|
|
|
|
|
نشرت بعض الصحف أخيرا عدة مقالات تكررت فيها الاشارة إلي طريقة اعداد دستور مصر الدائم الذي صدر عام1971 ولما كنت قد شرفت بأن اكون مقررا للجنة التي قامت بإعداد المباديء العامة للدستور الدائم ورئيسا للجنة التي انيط بها إعداد مشروع الدستور بصورته التفصيلية, يهمني اجلاء الحقيقة حول هذا الموضوع الحيوي في تاريخ مصر الحديثة كشهادة حق أمام الله تعالي والتاريخ ولكي تكون الاجيال الحالية والمقبلة علي بينة من الاسلوب الذي اتبع عند اعداد دستور مصر الدائم الذي اقترب عمره من ثلاثة عقود بعد سلسلة من الاعلانات الدستورية والدساتير المؤقتة خلال عقدي الخمسينيات والستينيات.
ويمكن حصر الخطوات التي تم من خلالها اعداد الدستور في الآتي:
أولا: قام الرئيس الراحل محمد انور السادات ـ رحمه الله ـ في يونيو1971 بتكليفي بإعداد مشروع لدستور دائم لعرضه علي المؤتمر العام للاتحاد الاشتراكي العربي المقرر عقده في23 يوليو1971, ورأي الرئيس السادات أنه قد آن الأوان لاصدار دستور دائم لمصر حيث لم يعد ملائما الاستمرار في العمل بدساتير مؤقتة انطلاقا من وجهة نظره التي كان مفادها أن مرحلة الشرعية الثورية خلال الخمسينيات والستينيات قد انتهت وعلينا أن نبدأ مرحلة جديدة تتسم باحترام الدستور وسيادة القانون وبإنهاء المرحلة الاستثنائية التي بررت اللجوء إلي بعض الاجراءات التي تتلاءم معها.
ثانيا: قمت بالاستعانة بكل من المرحوم الاستاذ الدكتور/ عبد الحميد حشيش والاستاذ الدكتور/احمد كمال ابو المجد ـ الاستاذين بكلية الحقوق جامعة القاهرة ـ لتنفيذ تكليف الرئيس السادات, ولما كانت الفترة بين تكليف الرئيس وبين انعقاد المؤتمر العام للاتحاد الاشتراكي تتسم بالقصر الشديد الذي لايسمح باعداد مشروع متكامل لدستور دائم, فقد اتفقنا المرحوم الدكتور حشيش والدكتور أبو المجد وأنا, علي إعداد وثيقة اطلقنا عليها المباديء الاساسية للدستور الدائم وذلك لعرضها علي المؤتمر العام وقد وافق الرئيس علي ذلك, وقد تم تشكيل لجنة من اعضاء المؤتمر العام لمناقشة موضوع الدستور, وقد شرفت بأن اكون مقررا لهذه اللجنة التي ضمت بين اعضائها السيد/ كمال الشاذلي, المستشار مصطفي سليم, الشيخ محمد الغزالي, الحمزه دعبس, محمد فهمي نجم, المستشار يوسف شلبي, المستشار بدوي حمود قامت اللجنة بمناقشة هذه المباديء الأساسية في المؤتمر العام للاتحاد الاشتراكي العربي. وقد قام المؤتمر باقرار هذه المباديء العامة بعد مناقشتها من قبل أعضائه.
ثالثا: تم تشكيل لجنة برئاستي لاعداد المسودة النهائية لمشروع دستور مصر الدائم علي ضوء المباديء العامة التي اقرها المؤتمر القومي العام, وذلك لعرضها علي اللجنة المركزية للاتحاد الاشتراكي العربي والتي انعقدت برئاسة الرئيس السادات وبعد الانتهاء من صياغة مشروع الدستور الدائم قمت ـ بصفتي مقرر للجنة ـ بعرض مشروع الدستور امام اللجنة المركزية وجرت مناقشات مستفيضة حول بعض مواد المشروع شارك فيها الرئيس السادات وعدد كبير من أعضاء اللجنة المركزية وكان من أهم المواد التي جري النقاش حولها المادة الخاصة بمصدر أو بمصادر التشريع, والمادة الخاصة بفترة رئاسة رئيس الجمهورية, وبتوفيق من الله تعالي وافقت اللجنة المركزية علي الصيغة المقدمة اليها لمشروع الدستور.
رابعا: بعد موافقة اللجنة المركزية للاتحاد الاشتراكي علي مشروع الدستور بصيغته النهائية, تم عرض المشروع علي المواطنين في استفتاء عام, وتم اصدار الدستور بعد موافقة المواطنين عليه.
خامسا: وتجدر الاشارة إلي أنه قبل تكليف الرئيس السادات لي بالاضطلاع بمسئولية إعداد الدستور الدائم, قام المرحوم الاستاذ/ حافظ بدوي ـ رئيس مجلس الأمة آنذاك ومجلس الشعب لاحقا ـ بعقد لجان استماع لمناقشة موضوع الدستور الدائم, وقد حضر هذه اللجان كثير من الاساتذة والخبراء المصريين, بيد أن نتائج مناقشات هذه اللجان وما قد يكون قد توصلت إليه من آراء لم تعرض بعد ذلك لا علي اللجنة المكلفة بإعداد الدستور في المؤتمر العام أو علي اللجنة المركزية عند مناقشة مشروع الدستور ومن ثم فإن أي حديث عن أدوار رئيسية لشخصيات لم تكن اعضاء في اللجنة التي أعدت المباديء الأساسية للدستور الدائم, ولا في اللجنة التي انبثقت عن المؤتمر القومي العام أو اللجنة التي اعدت مشروع الدستور, ولم تكن اعضاء داخل المؤتمر القومي أو اللجنة المركزية يعد امرا غير صحيح ومجافيا للحقيقة ورغبة من بعض هذه الشخصيات في أن تنسب إلي نفسها ادوارا لم تقم بها علي حساب شخصيات مصرية رحل بعضها الي رحاب الله تعالي ومازال بعضها الآخر حيا يرزق.
وفي الختام يهمني أن أؤكد مرة اخري أن الهدف من هذا هو توضيح حقيقة ماحدث عند اعداد الدستور الدائم.
وفقنا الله تعالي لخدمة مصرنا الحبيبة ورفعة شأنها.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
